为深入贯彻落实中、省、市干部人事档案专项审核工作要求，进一步从严管理干部人事档案，结合我市人事档案管理工作实际，特制定本方案。

一、 总体要求

坚持以党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指导，按照市委组织部要求，现对全市机关事业单位干部人事档案开展专项审核工作，坚决整治干部人事档案造假问题，确保干部人事档案真实准确、完整规范，充分发挥干部人事档案在干部工作的重要基础作用。

二、 审核范围和重点内容

（一）  审核范围

本次专项审核的范围是：市管干部、市直部门及其直属事业单位干部档案。按干部人事管理权限，归口市人社局审核的为全市政府机关、事业单位副科级以下工作人员的人事档案。除教育系统事业单位人员档案，由市人社局委托市教育局按同类要求进行专项审核。退休干部及工人档案不在本次审核范围之内。

（二）  审核内容

对干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及其重要社会关系等信息，尤其要注意审核档案材料是否涂改造假，干部信息和工作经历是否真实准确，重要依据材料是否完整规范等。

三、 时间安排和方法步骤

（一）  时间安排

本次专项审核工作是在市委组织部的指导下，统一审核干部人事档案工作。时间从2015年3月至2015年9月结束。政府各部门、直属机构、各镇（办）分时间段开展审核，具体审核时间（见附件1）。

（二）  方法步骤

1、组织领导。成立韩城市干部人事档案审核工作领导小组，组长由市委常委、组织部长担任，副组长由市人社局局长和市委组织部分管干部工作的副部长担任、成员由市委组织部干部科室科室和市人社局干部科室、档案管理科室负责同志组成。主要负责对专项审核工作进行指导，提出要求，并对其中遇到疑难问题研究审定。按照干部人事档案审核的工作程序和要求，将档案审核工作细化为审核组、整档组、录入组、材料收缴组等四个组，制定各组负责人，明确各组工作任务和个人工作责任。

2、个人申报。全市政府部门、直属机构、各镇（办）统一登陆邮箱下载《个人信息申报表》样表及填表说明（见附件2），组织本单位在编干部填写，填写完成后，由干部本人签字后，各单位主要负责人签字盖章后，在指定的审核时间内统一交至市人力资源档案管理中心，报送电子版和纸质版。（邮箱：用户名：hcgbyk126.com  密码：5221237）

3、审核登记。按照审核内容和要求，逐卷逐页进行审核，发现问题如实登记。每卷档案经过初审和复审，如实填写《干部人事档案专项审核工作情况登记表》（见附件3），初审人和复审人要签字确认。对经审核过的干部人事档案分别建立“干部人事档案分类目录”和“人事档案缺失责任记录”，责任到人，确保档案管理规范有序。  

4、汇总分析。对审核登记的问题及时汇总、认真分析，准确掌握各类问题的具体情况，研究提出初步处理意见。

5、调查核实。对干部重要信息真实性存疑的，干部本人要作出书面说明，由组织进行调查核实。

6、组织认定。根据审核情况，按照干部管理权限，由组织对干部信息进行认定。组织对干部信息已有认定且符合政策规定的，以组织已有认定结果为准。

根据认定结果，由组织填写档案专项审核专用的《干部任免审批表》（见附表4），档案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同时填写《干部人事档案专项审核认定表》（见附件5），交干部本人核对并签字确认。本人意见与组织认定意见不一致且拒不签字的，要以组织认定意见为准。

7、问题处理。对审核发现的问题，要区分不同情况妥善处理。

（1）档案材料不齐全、不规范的，要根据材料内容和性质的不同，分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料，要注明经办人、办理时间并加盖组织人事部门公章。

（2）干部重要信息记载不一致的，要根据有关政策审核认定。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的，本着从严掌握的原则，结合档案记载情况综合研判确认。

（3）档案造假的，要责令干部本人及相关责任人作出书面检查、并予以纠正；情节严重、影响恶劣的，要给予组织处理或党纪政纪处分；情节特别严重触犯法律的，移交司法机关进一步处理。

（4）档案涉嫌造假，经组织调查一时难以查清的，要记录在案，未查清前不得提拔或重用。

8、材料归档。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等，要认真鉴别、及时归档。

9、总结报告。专项审核工作完成后，人社局负责填写《干部人事档案专项审核工作情况统计表》（见附表6）。深入总结经验做法，认真分析存在问题，研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施，形成书面报告。

四、工作要求

（一）领导重视。此次人事档案专项审核工作时间紧、任务重、要求高，高度重视、精心组织，增强做好干部人事档案专项审核工作的责任感和紧迫感，将其作为从严管理干部的重要举措和整治选人用人不正之风的重要内容，主要领导要做到重要任务亲自部署、重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，确保专项审核工作有计划、有步骤的开展起来。

（二）落实责任。各单位主管人事工作的领导特别是单位主要负责人，要与人事部门共同承担起处理有关问题的责任。各单位要结合本系统干部职工特点，明确专人负责，确定一名联络员，配合做好干部档案信息、资料的收集上报工作，不允许再出现由部门及单位存放干部人事档案的现象。对档案材料缺失需要补档的，各单位要积极配合补齐。今后，各单位要指派专人收集本系统干部职工的集散材料，定期报人社局审核后，统一存入个人档案，每年至少报送一次。对较大规模的考察、考核、工资晋升、评聘专业技术职务等工作中形成的档案材料，要及时进行重点收集，确保人人有档，形成档案管理的常态化。

（三）严肃工作纪律。审核工作要按照政策规定和程序办事，坚持原则、从严把关，维护专项审核工作的严肃性。要强化保密意识，对审核工作情况和数据严格保密，对在审核工作中存在的失职渎职行为或弄虚作假的，要追究相关人员的责任。人社部门要以专项审核工作为契机，进一步健全完善收集归档制度，对审核中发现的问题要及时反馈、限期整改，对干部人事档案造假的典型案例，要认真剖析、严肃处理，并在一定范围内通报。