第一条　根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》等法律法规和《韩城市年度目标责任考核工作细则》，为进一步加强党政机关公务员队伍建设，加大治庸治懒治散工作力度，强化宗旨意识，切实提高履职能力和服务效能，制定本办法。

    第二条　本办法适用于全市党政机关各部门科级领导职务（含科级）以下公务员（含参照公务员法管理单位工作人员）。

第三条　本办法所称末位查究，是指各部门在按照《公务员考核规定（试行）》确定党政机关公务员年度考核等次的基础上，对无基本称职或不称职等次人员的，要结合机关年度目标责任考核评定末位人员，并予以相应处理。

第四条　末位查究坚持实事求是、客观公正的原则，采取定量考核与定性测评相结合、平时考核与年度考核相结合、群众评议与组织评定相结合、教育与惩处相结合的方式进行。

第五条　全市党政机关各部门年度考核末位人员按照副科级以上领导干部（含副科级）、副科级以下其他公务员两个类别分别确定。

第六条　考核年度内有下列情况之一的，可评定为末位人员：

（一）股（室）领导政策理论水平不高，工作思路不清、措施不力，安于现状，股（室）工作处于一般状态的；

 （二）对上级组织或领导交办的工作推脱责任、虚于应付，不敢担当、执行不力，多次出现差错失误或完不成任务，给本部门本单位整体工作造成一定负面影响的；

（三）办事拖拉、推诿扯皮，服务态度冷漠生硬、言行举止不文明，被群众有效投诉2次及以上的；

 （四）不执行组织决定，不服从工作安排和管理，影响单位团结和工作秩序，或过于计较个人得失，语言随便、乱发牢骚的；

（五）不遵守机关工作纪律，经常迟到、早退，或工作时间上网聊天、打游戏、炒股票、看电影和擅离岗位的；

（六）旷工连续超过3个工作日或一年内累计超过7个工作日的；

（七）个人年度考核结果或民主测评结果排名靠后的；

（八）其他应确定为末位人员的情形。

第七条  全市党政机关各部门应结合实际，建立健全并严格执行内部考核制度。年终考核时，以各部门为单位，根据个人工作记实、平时表现情况提出排序意见，组织（人事）部门依据主管领导点评意见、部门排序意见和部门单位民主测评结果等情况综合调查分析，提出末位人员评定初步意见，报党委（党组）研究确定。

第八条　对考核为末位的人员，由部门领导进行提醒谈话，扣发50%年度目标责任考核奖金；下年度考核仍为末位的，应视情况确定为基本称职或不称职等次，并按有关规定给予组织处理。

第九条  各部门年度考核结束后，应将末位人员情况（包括各职务层次人数，末位人员姓名、职务及确定为末位的原因）报市考核办和市公务员主管部门备案。

    第十条　市委组织部、市人社局应对本办法的贯彻执行情况进行监督检查。

第十一条　党政机关各部门应根据本办法制定具体实施细则，按归口报市委组织部、市人社局备案。

第十二条  全市各事业单位年度考核末位查究办法暂参照本办法执行。待省、市颁布事业单位年度考核末位查究办法后再另行执行。

第十三条  本办法由市委组织部和市人社局负责解释。

第十四条　本办法自发文之日起执行。