| 序号 | 重点改革任务 | 牵头处室 | 进展情况 | 成果形式 |
| 1 | 启动全市机关事业单位养老保险制度改革 | 机关养老办 | 未完成 | 按照全省统一部署，我们于6月底之前，把全市15114名机关事业单位干部职工，从去年10月1日起，个人应缴纳8%的养老保险金和4%的职业年金全部预扣到位。截至目前，预扣资金5600万元，已进入社保专户管理，5000多名退休人员按照老人来老办法待遇水平不降低，实现了新人新办法，老人老办法，中人逐步过渡。目前，全市机关事业单位人员核查、工号编排、档案审查等工作业已完成，机关事业单位养老保险制度改革前期准备工作已全部到位。 |
| 2 | 实施调整机关事业单位基本工资标准和优化工资结构方案 | 工资福利科 | 已完成 | 按照全省的统一部署和“调结构、重基层、建机制”的原则， 6月底之前，我市已经全面完成机关事业单位工资改革和规范津补贴工作。一是不降低的原则；二是提高基本工资，人均水平按1200元标准进行制度设计，其中300元从津补贴中转移，600元用于缴纳养老保险金和职业年金，实际人均增资300元；三是规范机关事业单位津补贴和绩效工资总量，执行全省统一标准，用改革性补助调节工资改革后收入分配不均的问题。 |
| 3 | 建立公务员职务与职级并行制度 | 公务员科 | 未完成 | 根据省委组织部和省人社厅的要求，我市公务员公务员职务与职级并行制度实施方案已全部拟定完毕，待提交市委市政府研究后即可实施。制度设计主要按照中省的统一部署进行。计划单列后，市委市政府工作部门，职级未得到晋升的公务员和参公管理的工作人员，我们也一并纳入实施范围。 |
| 4 | 提高城乡居民基础养老金水平和企业退休人员养老金水平 | 养老科 | 已完成 | 从2015年1月1日起，企业退休人员养老金由1666元/月提高到1815元/月；城乡居民基础养老金也已由80元/月标准提高至95元/月；建立了城乡居民丧葬补助费制度，补助标准为800元。 |
| 5 | 推进城乡居民基本医疗保险大病商业保险工作 | 医保科 | 已完成 | 为进一步完善城乡居民医疗保障制度，减轻人民群众大病医疗费用负担，经市政府研究同意，出台了《关于城乡居民基本医疗大病保险实施办法的意见》，以韩政办发2015【140】号文件发布，从2015年7月1日起正式实施。全市城乡参保（合）居民住院费用按照基本医疗保险政策规定报销后，再由商业保险机构对合规医疗费用超过大病保险起付标准以上的个人自付部分给予一定补偿。制度设计按照最高报销封顶线30万元，市域内起付线1万元，市外起付线2万元来设计。到底需要不需要封顶，需要实施一个时期后再做完善和制度调整。 |
| 6 | 着手进行失地农民养老保险制度设计 | 失地办 | 未完成 | 从今年3月开始，着手进行我市失地农民养老保险制度设计和前期准备工作。目前工作方案和实施办法已全部拟定完毕，待市委市政府研究后即可实施。初步考虑实施的时间放在2015年10月1日。制度设计主要内容有三条：一是保障对象是人均耕地0.3亩以下；二是保障水平按双800设计，失地农民到达60岁以后，每人每月增发养老金200元；三是保障资金按每征一亩地1.1万元的标准筹集。同时考虑我市历史上的一些政策，还需要进行制度平衡。 |
| 7 | 完善事业单位绩效工资制度 | 工资福利科 | 已完成 | 我市2015年以前，除教育系统外，其他事业单位均未实行绩效工资制度。事业单位工作人员除基本工资外，津补贴（改革性补助）的标准和发放办法，是按照工作时间长短，全市统一分四个档次，随基本工资发放。这一办法既不利于调动事业单位人员的积极性，又不适应今年这次工资改革。破解发展难题是我们今年人社领域事业单位工资分配制度改革的重中之重。目前这项工作推进顺利业已完成。改革的主要内容是三点：一是事业单位绩效工资总量参照公务员的津补贴水平确定；二是基础性绩效工资按70%掌握，奖励性绩效按30%掌握；三是继续保留10%的教护津贴和特殊岗位津贴，并纳入绩效工资总量合并考核发放。 |
| 8 | 创新创业带动就业工作新机制 | 就业科 | 已完成 | 启动实施“韩城市千人亿元创业引领计划”，推动大众创业，万众创新。进一步完善小额担保贷款政策，积极为高校毕业生和各类创业者贷款融资提供担保。市政府在财政困难的情况下，拿出4000万元设立了3000万元千人创业贷和1000万元大学生创业互助贷。发展众创空间，推动实现更高质量的就业。截至6月底，我市共为各类群体发放小额担保贷款956笔，共计1.29亿元，其中大学生互助贷56笔，680万元；中小企业助推贷122笔，6100万元；千人创业贷778笔，6124万元。 |
| 9 | 制订全市机关事业单位临时聘用人员管理办法 | 就业科 | 已完成 | 通过对我市临时聘用人员管理工作的调查研究，制定了《关于全市机关事业单位临聘人员管理暂行办法的意见》，并已经市政府第11次常务会议审议通过，于4月2日以韩政发[2015]44号文件印发执行。截止目前，已对市经济技术开发区和中小企业局等申请单位下达了临聘人员用工指标，并建立了临聘人员信息管理台账，逐步将临聘人员管理工作推向规范化、制度化。 |
| 10 | 探索医疗保险付费方式改革，实行异地就医即时结算 | 医保科 | 已完成 | 为了方便群众异地就医，提升医疗保障服务水平，提高办公效率，我们建立了市直达省上的医疗保险网络系统，开通了基本医疗保险直通车，并于2015年6月1日起已上线运行。 |
| 11 | 稳妥进行教师专业技术职称改革 | 专技科 | 未完成 | 为了加强中小学教师队伍建设，促进教育事业的科学发展，我们对我市教师职称改革做了大量的前期摸底调研，并召开座谈会，听取广大一线教师的建议和意见，完善我市中小学教师职称评审办法，现初步的改革办法已经形成，待市委政府研究决定后上线运行。 |
| 12 | 切实解决关破困难企业退休职工社保遗留问题 | 医保科 | 已完成 | 经市政府研究，出台了《关于解决全市关破困难企业退休人员医保问题的意见》。截止目前，已对住建、工信、煤炭、中小企业、公用事业等9个部门78户企业进行了审核，审核通过1488人。 |
| 13 | 取消人事档案收费和落实乡镇工作人员补贴 | 档案中心 | 已完成 | 从2015年1月起，正式取消档案收费项目。乡镇工作人员补贴已全部审核完毕，按照每人每月200元，乡镇工作年限每年增加10元的标准发放，市级部门派驻乡镇工作人员的乡镇补贴，全部上报审核完毕。 |
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韩城市人社
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